下半年,在保证电煤供应及来水正常的情况下,全国电力供需总体平衡有余,局部地区富余。但局部地区受电煤供应、气候等不确定因素影响,仍然可能出现电力供需紧张形势。
从电力供应能力方面来看,预计2010年电力投资将继续保持较大规模,全年电源和电网投资预计都将在3300亿元左右,全年全国电力投资完成额6600亿元左右,低于2009年水平。投资结构继续优化,城市和农村配电网投资的力度将逐步加大,电源投资中火电投资比重将继续低于50%,水电、核电投资比重将继续提高。
预计2010年全国基建新增装机9000万千瓦,计划关停小火电机组1000万千瓦。考虑基建新增和“关小”因素后,2010年底,全国发电装机容量将超过9.5亿千瓦,其中,水电2.1亿千瓦,火电7亿千瓦,核电1016万千瓦,并网风电3000万千瓦。
从电力保障能力及风险因素的角度来看,下半年特别是迎峰度夏期间,全国电力需求将保持在比较旺盛的水平上,预计下半年电煤市场价格将稳定在高位,上涨的动力依然存在,火电企业的生产困境仍将持续。预计2010年全国电厂发电、供热生产电煤消耗超过17亿吨。
预计下半年全国气候仍将处于剧烈变动当中,大部分地区出现气温偏高、偏低或洪涝灾害等天气的概率仍然很大,部分时段电力保障能力将承受巨大考验。
从电力需求及供需形势的角度预测,预计下半年我国经济和电力消费仍将维持在一定的水平上。由于上年基数作用,2010年电力消费增长已经呈现“前高后稳” 的基本走势,下半年全社会用电量增速将缓慢下降到5%左右,全年电力消费同比增长12%左右,达到4.1万亿千瓦时左右。预计全年发电设备平均利用小时将在4650小时左右,回升到2008年水平;火电设备平均利用小时将超过5000小时,比上年提高200小时以上。